L’attuazione dell’articolo 119 investe le fondamenta stesse del patto di cittadinanza; essa non potrà essere realizzata se non attraverso un pieno coinvolgimento delle forze politiche e delle autonomie territoriali e la costruzione di un ampio consenso. Il contributo inserisce dunque il problema del federalismo fiscale in una cornice costituzionale e istituzionale più ampia, esaminando i nessi che legano tra loro forma di Stato, forma di governo e assetto del sistema politico.